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国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门日前联合对外发布《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知》(下称《通知》)，围绕增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力等8个方面22项具体任务，旨在大力推进降低实体经济企业成本，支持经营主体纾困发展，助力经济运行整体好转。

《通知》明确，增强税费优惠政策的精准性、针对性。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。2024年底前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底。

对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。将聚焦政府部门及下属单位、公用事业、金融等领域收费，持续开展涉企违规收费整治。继续引导行业协会商会主动减免、降低和取消经营困难企业尤其是中小微企业的收费。

《通知》还从提升金融对实体经济服务质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率、激励企业内部挖潜等7个方面给出了具体意见。

根据《通知》，在金融方面，要持续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。

在持续降低制度性交易成本方面，要实施公平竞争审查督查。开展民生领域反垄断执法专项行动，加大滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法力度。进一步完善市场准入制度，稳步扩大市场准入效能评估试点，深入开展违背市场准入负面清单案例归集和通报。深化商事制度改革，加大“证照分离”改革推进力度，推进市场准入准营退出便利化。

此外，《通知》还从缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率、激励企业内部挖潜等方面提出相关举措。如延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。